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生态县建设中值得商榷的几个问题(2007年第三期)
2011-07-01

  

生态县建设中值得商榷的几个问题(2007年第三期)
——以宁海县为例
提要:通过对建设生态县城的过程中所存在的问题的分析,指出建设生态县的途径。
关键词:园林绿化  生态建设  行业管理
1.园林绿化概况
宁海城区位于浙江东部沿海,北连奉化,东北连涉象山港,东西临三门湾,南环三门县,建成区面积24.9平方公里。近几年来,宁海县加大了园林绿化建设,先后建成了柔石公园、飞凤山公园、跃龙山公园、潘天寿广场、徐霞客大道等一大批园林绿地,园林绿化建设取得了丰硕成果,据统计,目前宁海县城区园林绿地面积820.91公顷。城区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积三大指标分别达到33%、36.1%、12.1m2。这些绿地的建成无疑改善了城区的生态环境,但是,也发现了一些问题。为寻求解决办法,日前,笔者就此事专题进行了走访和调研。

2、存在的主要问题
在肯定宁海县园林绿化建设和绿地养护管理工作同时,也存在着亟需解决的一些问题,主要表现在以下几个方面:
2.1 绿化设计方面
园林绿化设计档次不高。园林绿化设计仅满足于规范和法规的要求;物种单调,植物群落层次感没有,生态效果差;绿化景观千篇一律,没有季相变化,也没有地方特色。
2.2 绿地养护方面
2.2.1 绿地修剪不到位。
如夏季对绿篱色块重剪;冬季对樱花、红叶李进行杀头修剪;春季对开花的花灌木(如杜鹃)进行过早修剪,造成春花植物花量明显减少。 2.2.2 杂草清除和植物施肥不到位。 对绿地草坪杂草清除不到位,甚至一“切”了事。对草坪修剪不及时、对植物施肥不到位。造成草坪枯黄枯萎,植物长势不良,影响绿地景观效果。
2.2.3抹芽不重视。
有些养护单位忽视抹芽工作,导致绿地内各类乔灌木萌蘖芽徒长,造成对株形美观效果的明显影响。
2.2.4病虫害防治不及时。
个别养护单位对病虫害防治的时期掌握得不够准确,造成植物被病虫危害,严重影响植物的正常生长及景观效果。

3.原因分析  
3.1绿化设计方面
绿化设计是城市园林绿化建设工程质量高不高的前提。一些园林绿化景观工程之所以设计档次不高,笔者认为主要原因有三个:一是设计人员不重视,缺少设计前的调查研究,盲目照搬模仿,结果设计出来景观就不能充分体现地方特色。二是设计人员设计理念不到位,园林绿化景观设计不是从生态性、自然性和艺术性上去把握,而是完全从传统的模式化上去追求园林景观效果;三是设计人员业务素质不高。设计人员不了解植物生态习性和景观作用。
3.2绿地养护方面
为何在屡次强调修剪要求的前提下,仍会发生大量的修剪作业不规范现象?首先,部分养护作业人员工作责任性不强,一味贪图方便,以完成任务为目的,却忘记植物养护上的要求。其次,绿化养护作业人员专业技术不强,具体操作人员“新手”为主。这些新手又未经过必要的技术培训,不懂得园林绿化养护知识,更不懂得如何去养好护好这些树木和花草。第三,个别绿化养护单位追求高额利润,在绿地养护过程中省掉了好多应该做的程序和环节。该施肥的不施肥,该浇水的不浇水,该打药治虫不治虫,造成了一些植物长不好,有的甚至死亡。
3.3管理方面
从存在的问题来看,管理力度不够也是一个原因。一个地方的绿地要养好管好,除了绿地养护单位要尽职尽责外,必要的考核检查也是必不可缺少的一种手段。经验说明了要提高城市绿化水平,必须强化管理,要建立一整套绿地养护管理制度,组建一支检查考核队伍,进行动态化、全过程、全方位的控制,只有这样园林绿地的养护管理水平,才会提高。

4.创新绿化设计理验,提升绿化设计水平
城市园林绿化设计是城市绿地建设重要环节,绿化设计应遵循:科学性、文化性、艺术性和实用性。在城市环境建设和城市绿地系统中真正贯彻落实“生态优先”和“保护生物多样性”原则,探索和总结出科学合理的保护生物多样性的方式方法和城市人工绿地系统的生物多样性评价指标,真正做到“天人合一”、“人与自然和谐共存”,是摆在我们园林工作者面前的重大课题。
4.1适地适树和选用乡土植物是科学性的基础。
植物个体的生态习性非常不同,对温度、湿度、光照、土壤等都具不同的要求。 植物是我们人类生存环境中不可或缺的重要类群,植物首先可以满足我们的生存需要:提供人类不可缺少的氧气、能源、食物、药物。正确使用植物营造良好的生态环境,为人类提供一个美好舒适的生活空间,这正是我们园林工作者的历史使命。  
4.2植物景观和园林中其它的景观一样都需要有文化涵义。
中国古代花文化异常丰富,众所周知:梅兰竹菊、玉棠富贵是具代表性的树种。植物还能满足我们的精神和文化的需要:丰富多彩的植物景观,形形色色、春华秋实的形态美、色彩美、季相美为人类的精神生活、喜怒哀乐、艺术创作提供源泉和动力。
4.3一般的艺术规律同样可以用在植物景观设计中。
植物又能体现艺术性:春有花、夏有色、秋有果、冬有绿,随着季节的变换使城市呈现出不同的画卷。   简单归纳,植物景观具有:生态效益、社会效益和经济效益。一件优秀的园林精品是由细心的设计、优质的苗木、优良的施工和精心的养护共同完成的,缺一不可。

5.加强绿化管理力度,提高养护管理水平
城市园林绿化是展示城市风貌特征的载体,也是城市对外形象的窗口,是城市文明程度、现代化程度的重要标志,是为广大人民群众提供理想的生活、工作、休闲环境的有效手段。俗语曰“三分种,七分管”,管比种更为重要,只有强化管理,绿化成果才能得以巩固和提高,城市园林绿化才能显示出它的生态功能和景观效果。县园林管理处作为我县园林绿化行业管理部门:要建立科学、合理、高效的行业管理体制,制订相关的行业地方标准和技术规范、规程;以城市园林绿化养护管理为重要抓手;以提高城市园林绿化养护质量为工作目标。有效地巩固城市园林绿化成果,为创建生态县城奠定坚实基础,全力打造生态名城。
5.1加大绿化宣传力度,提高市民爱绿、护绿意识。
采取多种形式营造爱护绿化、保护绿化、优化环境的社会舆论氛围,不断增强市民的爱绿护绿积极性,发展形成护绿使者队伍,建立完善城市园林绿化管理网络,使其形成一定的覆盖面,确保全县市民对城市园林绿化管理工作的参与权、知情权和监督权。充分利用有线电视、广播、横幅、灯箱广告和发布公开信等形式,大力开展保护生态、爱护绿化、净化大地、美化家园的宣传活动,使每个市民进一步提高爱绿护绿的自觉性。
5.2加强专业队伍培训,切实提高作业水平。
针对一些园林绿化养护人员作业技能低下的实际情况,要求各园林绿化养单位加强绿化养护人员的内部管理,坚持以人为本的理念,提高养护人员的责任心和积极性,加强养护技能的培训,切实建立专业技术人员“传、帮、带”工作机制,制订严格的内部考核制度。园林管理部门应当适时邀请相关园林专家,组织开展各种类型的园林绿化养护专业技术(技能)培训、讲座,切实提高养护作业人员的“单兵”作业水平。建立起一支爱岗敬业、拼搏奉献、懂技术、善管理的绿化养护队伍。
5.3  完善行业考核制度,加强养护考核管理。
5.3.1规范城市园林绿化养护管理制度。
坚持园林绿化养护管理工作制度化、市场化、属地化原则,建立完善园林绿化行业管理制度,制定养护规范、养护标准,强化养护管理要求。绿地养护管理推行首席责任人制度,指定专人联系绿化养护单位跟踪管理,采取分散管理、集中考核的管理模式。严格按照城市绿地等级标准定期或不定期对城市绿地进行严格考核检查,加大考核力度,增强考核的公正性和透明度,改变管理粗放的局面。使绿地养护管理更趋规范,更讲究高质量、高水平。全面提升城市园林绿化养护管理整体水平,切实改善我县城市的园林绿化面貌,创造良好的人居环境,统筹人与自然的和谐发展。
5.3.2  建立完善奖惩机制。
城市园林绿化是一项功在当代,利在千秋的事业。我们要牢固树立主人翁意识,把加强园林绿化行业管理作为民心工程、生态工程和竞争力工程,全面抓好落实。在建立完善考核制度的基础上,加强对绿地养护的督查力度,加强日常管理和巡查工作,加强业务指导。定期召开养护管理工作例会,通报考核、巡查结果。对绿地养护认真负责,考核结果优异,并获得市局养护示范点绿地的养护单位,给予一定的奖励:延续绿地养护期限。对不认真履行养护合同条款的养护单位,给予一定的经济制裁;对造成严重影响的,采取市场禁入制度。
5.3.3   建立健全城市园林绿化管理法律法规。
加强法律法规的立法和监管工作,维护绿地的法定性、权威性,确保绿地不受侵占、破坏。强化对破坏绿地行为的执法力度,加强对随意践踏损毁绿地行为的日常管理。会同城管部门建立长效的管理制机,切实查处占绿毁绿事件。

6.因地制宜,打造生态名城
创建生态县城要:高起点规划、高标准建设、高品位管理,精心打造城市绿色生态环境,加快创建生态县城步伐。充分利用我县山中有城、城中有山、傍海而居和丰富的生态资源等特有条件,坚持“求精、求实、求特、求雅”,遵循“以绿为主、尊重自然、尊重历史、保护生态、突出特色”的原则,以“共创生态县城,营造绿色家庭”环保万人签名、“净化大地,美化家园”活动为契机,以“百村示范,千村整治”工程为抓手,搞好城市大环境绿化,配合做好建设新农村环境绿化,积极开展群众性绿化活动。打造生态城市园林绿化的个性品牌,把我县建设成为一个生态的、有文化内涵的现代生态县城(责任编辑:王振权)

作者简介:
邵万勇/宁海县园林管理处

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